《南京晓庄学院经济合同管理办法(试行)》

发布时间:2019-03-28浏览次数:33

南京晓庄学院文件

南晓院〔201915

签发人:许承明

直接连接符 1


关于印发《南京晓庄学院经济合同管理办法(试行)》的通知

各学院、各部门:

《南京晓庄学院经济合同管理办法(试行)》经校党委常委会审议通过,现予印发,请认真组织学习并贯彻执行。


附件:1.《南京晓庄学院经济合同管理办法(试行)

2.《南京晓庄学院经济合同会审管理规定(试行)

3.《南京晓庄学院合同专用章使用规定(试行)



南京晓庄学院

2019123

印发:各二级学院,各部门。

南京晓庄学院校长办公室

2019123日印发

附件1

南京晓庄学院经济合同管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范学校经济行为,维护学校合法权益,防范各类法律、财务风险,促进学校各项事业的健康发展,根据《中华人民共和国合同法》,结合我校实际,制定本办法。

第二条 本办法所指的经济合同是指以南京晓庄学院名义,与其他平等主体的自然人、法人或者其他组织之间设立、变更、终止的货物买卖合同、基建工程及修缮合同、服务合同、租赁合同等涉及各类经济往来的合同(书面协议)

第三条 合同订立必须遵守法律法规,坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则,维护学校的正当权益,任何部门和个人不得利用合同牟取私利、损害学校利益。

第二章  合同管理

第四条  合同管理实行“学校统一领导,业务管理部门归口把关,承办单位具体负责”的原则。从防范法律风险角度考虑,学校设有法律顾问,审查合同的合法性、完备性,及时发现履约风险并妥善处理合同纠纷,完善合同管理。

第五条 学校成立合同管理领导小组,其成员包括分管校领导、财务处、审计处、监察室、国有资产管理处等部门主要负责人。

第六条 业务归口管理部门是合同的审核部门,根据其职责范围对经济合同可行性、必要性、合同内容、合同条款等进行审查及合同履行过程的监督。

第七条 国有资产管理处负责授权委托经济合同手续的办理及学校合同专用章管理。

第八条 合同项目承办单位是指按照职责范围分工或学校指定,具体负责某方面或某一经济合同文本的起草、拟定、送审、报批、归档并负责履行合同、实现合同目的的归口实施履行单位。负责人为经济合同审核、签订、履行管理的第一责任人。

第三章 合同签订

第九条 合同均采用书面形式,学校保留合同文本四份,分别由国有资产管理处财务处、合同项目承办单位、业务归口管理部门持有。若国家规定采用标准合同文本的必须采用标准文本。

第十条 合同内容应完整,基本要素需齐全,即标的、数量、质量、价格、履行期限、地点和方式 、违约责任、解决争议的方法等方面的条款明确具体,文字表达精炼准确,逻辑严谨。

第十一条 合同项目承办单位在项目实施时均需填写《南京晓庄学院采购与招投标审批表》,确定项目经费来源及采购方式。

第十二条 项目承办单位在订立合同前应严格审查对方当事人主体资格、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限等。同时,要对合同内容、数量、工期、质量要求等进行审查。

业务归口管理部门应对合同的可行性、必要性、合理性以及立项情况、合同内容、合同条款等进行审查。      

第十三条 预算金额在50元以下的项目实行合同备案制。

(一)预算金额10万元以下的项目,由项目承办单位直接签订合同或持有效证明到国有资产管理处备案,需要签订经济合同的则应加盖合同专用章。

(二)预算金额在10-50万元以下的项目,经过公开招标,由项目承办单位签订合同后,到国有资产管理处备案并加盖合同专用章。

第十四条  预算金额在50-100万元以下的项目实行合同核准制。

经公开招标的项目,由项目承办单位和业务归口管理部门会同学校法律顾问出具审核意见,审核通过后的合同文本报国有资产管理处核准并加盖学校合同专用章。

第十五条 由外单位委托我校承办的项目,由项目承办单位直接签订合同到国有资产管理处加盖合同专用章。

第十六条  预算金额在100万元及以上的实行会审或会签。

一) 项目承办单位及业务归口管理部门需邀请相关专家,对项目的必要性、可行性进行论证。

(二)学校成立由校领导、财务处、审计处、国有资产管理处、法律顾问等组成的合同会审小组,依据《南京晓庄学院经济合同会审管理规定》集中审议。

第十七条  服务类合同原则上只能续签1次,且与原合同累计服务期不得超过三年。对于已经到期并需要对同一合同标的重新续签的服务类合同,需经业务归口管理部门重新评估、审核,按规定程序办理合同签订手续,项目承办单位不可以直接续签。

第十八条 学校刻制“ 南京晓庄学院合同专用章”,由国有资产管理处依据《南京晓庄学院合同专用章使用规定》管理使用。

第四章 合同履行

第十九条 合同签订后,即具有法律效力,双方当事人应当全面履行。

第二十条 合同履行单位和业务归口管理部门必须按合同约定条款组织实施,并对合同执行情况进行监督检查、保质、保量按期完成合同约定事项。

第二十一条 在合同履行过程中,确需变更合同内容,应经双方协商后,签订变更合同或补充协议。

确需解除合同的,应经双方协商后,签订解除合同文本。

签订变更合同或解除合同应报相关部门审核。

变更或解除合同的文本与原合同具有同等的法律效力。

第二十二条 合同项目完成,验收合格,质保期满,款项结清,合同自行终止。

第五章 文档管理

第二十三条 国有资产管理处应当做好合同登记管理工作,建立合同文本统一分类和连续编号制度,及时编制《南京晓庄学院合同登记汇总表》,记载合同编号、合同名称、合同当事人、合同标的、合同金额、合同履行及违约情况、补充、变更和解除等事项。

第二十四条 国有资产管理处定期整理合同档案。合同档案包括合同原件、订立和履行过程中的相关资料,并根据学校档案管理的要求,将合同档案及时移交学校综合档案室保管。

第六章 法律和经济责任

第二十五条 学校所属各单位及其直接责任人在签订、履行合同过程中,应该遵守本办法的规定,认真履行职责,维护学校权益。因泄露合同秘密、学校内部秘密的,依照有关规定追究责任人的行政责任和经济责任;触犯法律的,依法移送司法机关处理。

第二十六条 未经授权私自签订经济合同,造成学校经济或其他损失的,将依照有关规定追究责任单位及责任人的行政责任和经济责任;触犯法律的,移送司法机关处理。

第七章 附则

第二十七条  本办法中未尽事宜,依据《中华人民共和国合同法》相关条款执行。

第二十八条 本办法中未包括的校内其他相关合同,应根据本办法中的具体要求予以实施。

第二十九条本办法由国有资产管理处负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行,学校原有相关规定同时废止。

附件2

南京晓庄学院经济合同会审管理规定

(试行)


第一条 为了进一步规范经济合同会审工作,防范和控制合同可能的风险,加强对合同制定的监督,现结合学校实际,制定本管理规定。

第二条 本规定适用于我校项目预算金额在100万元及以上的拟定合同的会审。

第三条 本规定所称会审,是指合同在拟稿以后、正式生效之前,由合同关键条款涉及的相关部门或人员(校领导、财务处、审计处、国有资产管理处等相关部门负责人),会同学校法律顾问对合同文本进行集中审议。

第四条 合同会审的发起:

(一)项目承办单位根据实际工作需要拟定本部门合同文本,并报业务归口管理部门审核。

(二)业务归口管理部门在初审的基础上,发起合同会审程序。

(三)相关会审部门及人员参加会审会对需要会审的经济合同进行会审。

第五条 合同会审主体及内容:

(一)法律顾问主要负责对合同法务条款及合同争议解决方式的审核。

(二)业务归口管理部门主要负责对合同标的物是否符合国家各项标准及技术标准等进行审查。

(三)财务处主要负责对合同中涉及收、付款项条款的审查和合同履行中的专业管理监督。

(四)审计处对合同的签订、履行、变更、终止过程及合同管理独立进行监督和评价。

(五)法律顾问和财务处负责违约责任条款的审查,包括违约金的赔偿及经济损失的计算等。

第六条 合同会审要点:

(一)合法性。包括合同的主体、内容和形式是否合法;合同订立程序是否符合规定,会审意见是否齐备。

(二)经济性。主要指合同内容是否符合学校的经济利益。

(三)可行性。包括签约方是否具有资信及履约能力;是否具备签约资格;担保方式是否可靠;担保资产权属是否明确等。

(四)严密性。包括合同条款及有关附件是否完整齐备;文字表述是否准确;附加条件是否适当合法;合同约定的权利义务是否明确;数量、价款、金额等标示是否准确。

第七条 参与合同会审的部门应根据会审职责安排人员按时参加会审工作。

第八条 会审人员应对合同中相关内容认真仔细审查,发现疑问之处,应及时与项目承办单位进行沟通。

第九条 会审中发现合同中确有不妥之处的,应责成项目承办单位修改或重拟,直至确认无误。

第十条 根据法律规定及学校需要,会审通过后的合同文本应及时报经有关主管部门审查或备案。

第十一条 会审通过的合同报校领导审批后,应统一进行分类编号,并由合同档案管理人员专人保管。





















附件3

南京晓庄学院合同专用章使用规定(试行)

第一条  为规范学校签订合同用章管理,维护学校合法权益,防范各类法律、财务风险,根据国家和学校有关印章使用的相关管理规定,结合学校实际情况,制定本使用规定。

第二条  学校刻制“南京晓庄学院合同专用章”(以下简称“合同专用章”)一枚,授权国有资产管理处依规管理使用。

第三条  合同专用章使用范围:货物买卖合同、基建工程及修缮合同、服务合同、租赁合同等涉及各类经济往来的合同。

第四条  国有资产管理处为合同专用章的管理部门,实行合同专用章专人保管制度。

第五条  使用合同专用章需由合同项目承办单位填写《南京晓庄学院合同专用章使用审批表》并进行初步审查,履行相关的审批手续,并将审批表作为加盖合同专用章的凭证存档。

第六条  各单位在使用合同专用章时,必须严格履行审批手续,如实填写审批表,登记须标明用印日期、事由、合同份数、经办人、批准人。原则上批准人为各单位的负责人。

第七条  重要的经济合同在用印前,还须请学校委托的法律顾问审核并出具咨询意见,切实维护学校利益。

第八条  非招标的对外经济合同,合同文本原则上应使用国有资产管理处提供的标准合同。

第九条  禁止在空白文本或空白合同书上预盖合同专用章。

第十条  用印后,印章管理人应将《南京晓庄学院合同专用章使用审批表》、《南京晓庄学院合同专用章使用登记表》及相关材料复印件等资料存档以备检查。

第十一条  合同专用章原则上不得携带出单位使用。如确需在单位外用印时,需经国有资产管理处负责人同意,并由印章管理人或国有资产管理处负责人指定的专人到场监督用印。

第十二条  印章管理人对不符合用印手续的对外经济合同,有权拒绝办理,并及时报告有关领导。

第十三条  用印人应严格依照本管理规定的程序使用印章,不得越权审批,未经批准,不得擅自使用。违反本管理规定造成损失的,学校将追究有关人员责任,并要求责任人员赔偿造成的损失。

第十四条  合同专用章发生遗失、损毁、被盗等情况时,印章管理人应立即向国有资产管理处负责人书面报告,国有资产管理处负责人收到报告后应及时向学校负责人汇报,并立即采取补救措施,依法公告作废。